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中共河南省新乡水文水资源勘测局支部委员会全面从严治党主体责任清单

发布时间: 2017-11-03 15:26:18  浏览次数: 61

       为认真贯彻落实中央、省委、厅党组和省局党委全面从严治党要求,结合新乡局实际情况,现制定新乡水文水资源勘测局党支部全面从严治党主体责任清单如下:

       一、局党支部领导班子责任

       强化抓好党建是最大政绩导向,健全落实全面从严治党责任制,着力形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

       (一)思想建设方面

       1.开展理想信念教育。把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务,坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑,把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神列入中心组学习计划,组织专题研讨,开展集中培训。发挥党支部中心组学习示范带动作用,抓好领导干部这个“关键少数”,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。强化政治理论学习实效,加强学习考勤、监督检查和考核通报。

       2.开展经常性党性教育。加强党员教育培训,把党规党纪教育纳入支部经常性学习和培训重要内容,融入党员干部日常学习生活,增强党的观念和党员意识,注重在实践中锤炼党性。

       3.严明党的政治纪律和政治规矩。要以党中央为最高标杆,以中央要求为行动指南,始终坚持正确政治方向,站稳政治立场,强化政治定力,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,特别是核心意识、看齐意识,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不折不扣执行中央、省委、厅党组和省局党委重大决策部署。强化组织观念,坚决做到“四个服从”,严格执行请示报告制度。

      4.加强道德和法治教育。教育引导党员干部模范践行社会主义核心价值观,培育政治品德、职业道德、家庭美德和社会公德。注重汲取中华传统文化精华,开展道德模范评选和先进事迹宣传活动。围绕全面推进依法治局,抓好以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系学习教育,建立健全党支部中心组定期学法制度,党员干部要带头遵法学法守法用法。

      5.加强和改进思想政治工作。落实中央《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》,探索网络、新媒体环境下开展思想政治工作的新途径、新方法。注重人文关怀和心理疏导,加强正能量引导,及时进行谈话提醒和教育帮助。

      (二)组织建设方面

       1.严把选人用人关。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,突出党组织的领导和把关作用,完善干部选拔任用工作机制,严格干部考核评价,完善责任追究机制。

       2.加强日常监督。严格落实谈心谈话、个人有关事项报告等制度,强化对干部“八小时”以外的监督。突出干部调整等重要节点和重要岗位干部的监督。加强领导干部经济责任审计。

       3.坚持和完善民主集中制。落实《中共河南省委关于贯彻执行民主集中制的若干规定(试行)》,坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,集体决策“三重一大”事项。

       4.切实提高民主生活会质量。严格落实领导班子民主生活会制度,实行民主生活会批评意见清单和整改事项清单制度,落实整改承诺制、公示制,整改效果接受群众监督。

       5.严格党的组织生活制度。认真落实党日、“三会一课”、报告工作、党员汇报、民主生活会、民主评议、谈心谈话等党的组织生活制度,严格实行党内重要情况向党员通报和党员参与党支部重大决策等制度,严格落实双重组织生活制度。

       6.强化基层党支部建设。认真落实中央《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和省委《实施办法》。健全基层党支部建设,加强党支部书记自身建设,选好配强党务工作人员,加大教育培训力度,全面提高政治素质和业务素质。完善基层党支部考核评议机制,发挥先进典型示范带动作用。党支部每年至少听取1次党小组工作汇报,每年至少向上级党委报告1次全面工作。

       7.严格党员队伍管理。认真落实中央《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》和《中国共产党发展党员工作细则》,坚持严格标准、严格培养、严格程序、严格调控,提高党员发展质量,优化党员队伍结构。

       8.健全党内激励关怀帮扶机制。推进基层服务型党支部建设,注重人文关怀,坚持从思想、工作、生活上关心和爱护党员,把解决思想问题与解决实际问题相结合,积极帮助党员同志排忧解难。

       9.加强和改进对群团工作的领导。坚持党对群团工作的统一领导,把党建带群建作为落实党建工作的重要责任。健全和落实党支部统一领导群团组织的制度,把群团建设纳入党建工作总体部署。加强群团组织建设,完善党建带群建工作机制,推进党的群团工作改革创新,充分发挥群团组织作为党联系人民群众的桥梁和纽带作用,保持和增强政治性、先进性和群众性。

      (三)作风建设方面

       1.持之以恒纠正“四风”。严格执行《中央八项规定》精神和《省委省政府若干意见》以及,《河南省水利厅关于改进工作作风密切联系群众的实施细则》,认真落实新乡局相关配套规定。持续整治作风突出问题,开展专项治理,着力解决发生在群众身边的“四风”问题。健全作风建设长效机制,坚持抓常抓细抓长,紧盯作风领域出现的新情况新问题。完善落实作风建设督查机制,着力从体制机制上防止“四风”反弹。

      2.健全联系服务群众机制。落实深入基层调查研究制度,党支部成员每年深入基层调研,为生活困难在职(退休)职工提供帮助。推行基层联系点、汛期驻站、党员承诺践诺、志愿者到社区服务等做法。

      3.坚持日常谈心谈话制度。党组织领导班子成员之间、班子成员与党员之间要开展经常性的谈话谈心,领导干部要带头谈,也要接受党员、干部约谈。抓住项目建设、干部选拔、职称评定、人员招聘等节点,对党员干部及时加压、提醒。

      4.发挥群众监督作用。畅通群众建言献策渠道,通过召开座谈会、个别访谈、问卷调查等形式广泛听取民意。畅通群众监督渠道,全面推进党务、政务公开,规范公开事项、方式、时限,着力保障群众知情权、参与权、表达权、监督权。

      (四)反腐倡廉建设

      1.加强党风廉政建设领导。把纪律建设摆在更加突出的位置,把党风廉政建设融入水文建设具体业务之中,坚持同部署、同落实、同检查、同考核,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。

      2.落实党风廉政建设责任。全面落实责任清单、签字背书、年度双报告、述职述廉与评议等工作制度,促进“两个责任”具体化、规范化、程序化。强化责任追究,严格落实“一案双查”和责任倒查制度,建立落实考核、问责、追责的办法和机制。年初召开党风廉政建设专题会议,对全年工作进行部署,制定党风廉政建设年度工作计划,分解任务,明确职责。年底组织开展党风廉政建设责任制考核。

      3.建立党风廉政教育常态化机制。制定党风廉政教育专项规划,开展党风党纪教育、警示教育和岗位廉政教育。中心组每年至少集中开展1次廉政专题学习,坚持领导干部讲廉政党课制度,定期举办领导干部廉洁从政培训班。有针对性地开展廉政谈话和约谈,增强党员干部党章党规党纪意识和拒腐防变能力。加强廉政文化建设,打造水文特色廉政文化品牌。

      4.构建廉政风险预警防控机制。加强重点领域、重要岗位、关键环节权力行使的制约监督。推行党政主要领导干部不直接分管财务、人事、工程建设、物资采购等事项制度。

      5.强化党内监督和社会监督。通过严格党内组织生活、党员评议和及时谈话提醒,对党员干部进行监督;通过推进党务、政务办事公开,拓展群众监督的广度和深度。

      6.用好监督执纪“四种形态”。坚持把纪律挺在前面,抓早抓小,对苗头性、倾向性问题早提醒、早处理。

      7.加强纪检监察组织建设。健全水文系统纪检监察队伍,把好纪检监察干部入口关,选好用好纪检监察干部。

      (五)制度建设

       1.强化“4+2”党建制度体系推进机制。贯彻落实民主集中制、严肃党内政治生活、干部选拔任用、反腐倡廉四项基础制度,加强规范权力运行和全面从严治党监督检查问责两项制度。

       2.健全督查考评问责机制。健全督查机制,建立全面从严治党情况专项报告、专项检查、专项督办、专项通报制度,加强对党建责任落实、制度执行、工作任务完成情况的检查督办。健全考评机制,明确制度执行的主体和职责,完善年度综合考核细则标准,建立健全党建述职评议考核制度,把考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部评先评优、选拔使用和奖励惩戒的重要依据。完善违反制度的责任追究机制,对执行落实不到位的严格追责,切实增强制度的执行力。

      3.深化党的建设制度改革。认真贯彻执行上级党组织关于党建工作的重大决策部署,研究制定并组织实施全系统党建工作规划、制度和措施。健全协作联动机制,推动各有关职能部门抓好全面从严治党任务的落实,构建内容科学、程序严密、配套完善、运行有效的制度体系。

      二、局党支部书记责任

      局党支部主要负责人对全系统全面从严治党工作负总责,对党支部工作负主要责任,切实担当起全面从严治党的政治责任。

      (一)认真履行“第一责任人”职责。带头学习并及时传达贯彻党中央、中央纪委以及上级党委和纪检监察机关关于全面从严治党工作部署和要求,做好学习传达、研究谋划、动员部署、责任分解、督办落实、责任追究等组织领导工作。对党支部肩负的主体责任各项任务靠前指挥,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。坚持用中国特色社会主义理论体系引导多样化社会思想意识,履行意识形态工作第一责任人责任。

      (二)督促班子成员认真履行分管责任和“一岗双责”。每半年听取主体责任汇报,每年进行一次党支部成员落实“一岗双责”、抓分管部门党风廉政建设情况公开述职,落实全面从严治党主体责任考核。加强对领导班子成员的日常教育管理和监督,对于苗头性、倾向性的问题,要及时谈话提醒并督促整改。督促、指导、支持班子成员认真抓好分管领域党建工作,对思想不重视、工作不得力的及时提醒批评、限期整改。

      (三)加强全面从严治党工作。坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。每年组织召开不少于2次“全面从严治党”专题党支部会,分析研判全面从严治党工作形势,研究部署和落实党建工作;开展全面从严治党、党风廉政建设专题调研,了解和把握热点难点问题以及重点工作推进等情况,并形成调研报告;落实党支部中心组学习制度,每年至少主持4次中心组专题研讨;认真落实党支部书记上党课制度,每年为党员干部上党课不少于1次,每年至少讲1次廉政党课。

      (四)推行“签字背书”制度。对全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的安排部署、责任分工、推进落实以及专项工作的请示或报告、述职述责述廉报告等文件材料把关审签,提出明确意见。

      (五)带头树立正确选人用人导向。坚持党管干部原则,加强对干部选拔任用工作的领导,严格落实干部选任的原则、程序、纪律等要求,发挥领导和把关作用,确保选好人、用对人。

      (六)对全面从严治党、党风廉政建设工作计划部署、重要问题的研究分析、考核评价及结果运用等重点环节,亲自协调督促。对发现的不重视、不落实、敷衍应付和消极抵触等问题,明确指出,坚决纠正。

      (七)严管班子、严带队伍,对班子成员实行严格教育管理监督,及时了解掌握思想、工作动态和干部群众的评价反映,督促班子成员廉洁从政,发现班子成员的违纪违法问题,及时向上级党委和纪检监察机关报告。每年研究基层党建工作、听取有关专题汇报不少于2次,到联系点检查指导工作不少于2次,帮助基层解决实际困难和问题。

      (八)每年围绕全面从严治党、党风廉政建设主题同班子成员至少谈心谈话一次,督促履职尽责,抓好主体责任落实。对发现班子成员苗头性、倾向性问题时,抓早抓小,及时约谈提醒;对党支部落实主体责任不力、主体责任检查考核发现问题较多、群众来信来访反映问题集中、民主测评满意度较低的,及时约谈主要负责人,提出具体整改意见。对不履行全面从严治党主体责任或者履行不力,造成严重损害或者严重不良影响的,严肃追究责任。

      (九) 带头严肃党内政治生活。认真贯彻民主集中制,带头落实党支部各项决策,既充分发扬民主、又正确有效集中,做执行民主集中制的表率。严格执行“三重一大”集体决策、“一把手”末位表态和回避,以及不直接分管人事、财务、物资采购、工程建设项目等制度。严格党内组织生活,定期组织召开党支部班子民主生活会,参加所在党支部组织生活会,带头认真学习和查摆问题,带头开展批评和自我批评,带头进行整改。每年就履行党建工作责任情况向上级党机关述职,推动形成风清气正的良好从政环境和政治生态。

      (十) 充分发挥反腐倡廉表率作用。带头执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,做到正确用权、秉公用权、廉洁用权,充分发挥表率作用。模范遵守党纪国法特别是严守党的政治纪律和政治规矩,自觉践行党的群众路线,带头落实“三严三实”要求,带头执行党规党纪,带头接受和支持纪检监察机关、组织和群众等的监督。带头执行廉洁自律各项规定,管好配偶和子女、其他亲属及身边工作人员。加强对查办违纪违法案件的领导,及时听取重大案件情况汇报,支持执纪执法机关依纪依法办案。

      (十一) 每年按规定向上级党委报告本级党支部履行主体责任和党支部书记履行第一责任人责任以及党支部其他成员廉洁自律等情况,接受监督和评议。

       三、纪检监察员责任

       全面履行监督执纪问责“第一责任人”责任,对全局监督执纪问责工作负总责。

       (一)履行全面从严治党、党风廉政建设监督责任。协助党支部履行全面从严治党主体责任。适时向党支部汇报上级党组织和纪检监察机关有关全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求,并提出具体贯彻落实意见。半年主动向省局党委报告1次本党支部党风廉政建设责任制落实情况。

       (二)抓好廉政学习宣传教育,对反腐倡廉、“八项规定”精神、厉行勤俭节约反对铺张浪费相关精神进行集中专题学习,增强党员干部廉洁从政意识。定期组织纪检监察工作人员排查党员干部违反党纪政纪倾向性问题,做好廉政风险防控。定期约谈党支部成员和职责范围内的重点岗位负责人,对苗头性、倾向性问题,坚持早发现、早提醒、早纠正。

       (三)履行监督党支部落实全面从严治党主体责任的职责。定期监督检查党支部成员落实主体责任工作。聚焦“四风”、落实“三转”,加强干部遵守党纪情况的监督,加强干部履行职责的监督。对责任落实情况进行考核。半年听取1次全局各部门党风廉政建设落实情况,帮助分析和解决党风廉政建设方面存在的问题。

       (四)认真履行“一岗双责”,全面落实党风廉政建设责任制。突出监督执纪问责,根据工作分工,完成新乡局党支部全面从严治党工作监督检查。负责监督全局党支部、党员领导干部落实党内政治生活情况,并及时通报。严格按制度管权管人管事,促进权力规范运行。

       (五) 落实中央的有贪必反、有腐必惩,对腐败问题保持零容忍。领导监察室调查局党支部管理干部违反党纪政纪的案件和其他重要案件,加大违纪违规行为纪律审查力度。实行“一案双查”,对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的部门和单位,既要追究当事人责任,又要追究领导责任。

       (六) 加强职责范围内党风廉政建设工作的指导和检查,对责任落实情况进行考核。对落实主体责任不力的、需要追究党纪政纪责任的,按照纪律审查的调查处理程序办理;对落实主体责任不力的、需要给予组织处理的,上级组织人事部门按照有关权限和程序给予办理。

      (七)带头抓好局纪检监察部门、监察人员的全面从严治党监督责任落实,加强教育、监督、管理,打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。

      (八) 严格执行党员干部廉洁从政有关规定,自觉接受党组织和党员群众的监督。带头执行廉洁从政各项规定,自觉遵守中央“八项规定”精神、省委若干规定和厅党组、省局有关规定要求。教育管理好亲属和身边工作人员,对存在的问题及时提醒,并督促整改。

       四、其他党支部成员责任

       党支部成员要切实履行“一岗双责”,对分管部门和分管领域的全面从严治党工作负主要领导责任,强化日常监督管理。

       (一)学习贯彻党中央、中央纪委以及上级党委和纪检监察机关关于全面从严治党、党风廉政建设工作部署和要求,立足自身职责,协助党支部主要负责人履行主体责任,严格履行“一岗双责”,自觉把全面从严治党融入分管业务工作,定期研究、部署、检查和报告分管部门和分管领域的全面从严治党工作,同步推进落实。

      (二)对分管部门和分管领域的党员干部进行思想教育。重点加强理想信念、宗旨观念、廉政勤政、党内法规等方面的教育。半年听取1次分管部门和分管领域的党建工作落实情况,帮助分析和解决党建方面存在的问题。

      (三)实行“签字背书”制度,对分管部门和分管领域全面从严治党、党风廉政建设工作的安排部署、责任分工、推进落实以及专项工作的请示或报告、述职述责述廉报告等文件材料把关审签,提出明确意见。

      (四)经常检查分析分管部门和分管领域全面从严治党主体责任落实、党风政风建设、规章制度执行等情况,研究、推动建立健全各项规章制度。

      (五)负责分管部门和分管领域党员干部的教育、考察、培养工作。监督分管部门和分管领域落实权力清单制度,推行决策公开、管理公开、服务公开。研究安排分管部门和分管领域重点工作和重大事项,尤其是涉及项目实施、大额资金和专项资金使用等事项,严格执行相关法规制度,同时跟进相应廉政风险防控措施。

      (六)对分管部门和分管领域的党员干部做好约谈工作,及时了解掌握主体责任落实情况和党员干部廉政情况,提出廉政要求。定期监督检查分管部门和分管领域的廉政建设工作,加强廉政风险防控。

      (七)每年至少开展一次全面从严治党、党风廉政建设专题调研。针对分管部门和分管领域的热点难点问题、重点工作推进等情况深入调研,研究分析分管部门和分管领域的党建工作,形成调研报告,推进工作。每年在分管领域范围至少讲1次党课和1次廉政党课。

     (八)严格党内组织生活,落实“三会一课”制度,积极参加党支部班子民主生活会和所在党支部组织生活会,结合工作分工,严格对照检查,深入开展批评和自我批评。

      (九)模范遵守党纪国法特别是严守党的政治纪律和政治规矩,自觉践行党的群众路线,落实“三严三实”要求,执行《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》以及中央八项规定精神和省委若干规定,主动接受各级党组织、纪检监察部门、群众等的监督,教育管好配偶和子女、其他亲属及身边工作人员,对存在的问题及时提醒,并督促整改。

      (十)对分管部门和分管领域的党建工作进行经常性的督促指导及检查考核,加强重点工作督导,及时制定有效措施,督促整改存在的问题。对分管部门和分管领域的苗头性、倾向性问题及时提醒谈话,有适当记录,并对存在的问题和信访举报及时批办和督办。及时发现纠正违纪违规问题并向党支部报告,并组织或支持有关部门支持查办违纪违法案件。

                                         

 

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